海南海口秀英检察院推进道路交通安全和运输执法领域行政执法监督

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法治日报全媒体记邢东伟 翟小功

在开展道路交通安全和运输执法领域行政专项检察监督工作中，海南省海口市秀英区人民检察院发现海南省交通规费征稽局海口分局存在一些执法不规范问题，联合海口市人民检察院、秀英区人民法院和省交通规费征稽局海口分局召开座谈会，督促规范行政执法行为。

为全面落实最高人民检察院、海南省人民检察院《关于加强道路交通安全和运输执法领域行政检察监督工作的通知》要求，海口市秀英区检察院充分发挥检察职能作用，把强化行政非诉执行监督作为专项整治工作的切入点、着力点，认真履行“一手托两家”的双重职责，多举措开展行政执法监督检查，解决相关领域执法突出问题，把“道路交通安全和运输执法领域突出问题开展专项检察监督工作”抓好抓出成效，促进相关单位严格规范公正文明执法。

“为有效开展专项监督工作，我们及时向秀英区委政法委报告，获取工作支持。组建专项监督办案团队，明确工作重点和主要任务，聚焦突出问题，确保专项活动的各项任务落地落细。”海口市秀英区检察院党组书记、检察长钱晶晶说，同时，充分发挥“头雁效应”，由副检察长带领开展专项工作，带头办案，带动干警更好地履行司法办案职责，提升办案质效。

针对办理的涉嫌危险驾驶罪刑事案件挖掘执法监督线索尚无突破的困境，秀英区检察院及时转变监督路径，通过向辖区法院调取2019年至2022年期间涉及交通安全和运输执法领域的非诉执行案件信息台账491件，调取电子卷宗并审查133件，发现海口市公安局交通警察支队、海口市综合行政执法局交通港航行政执法支队、海南省交通规费征稽局海口分局在道路交通管理和运输执法过程中存在超期申请强制执行、办案期限不规范等问题线索共18条，有效化解线索难题。

同时，坚持多赢双赢共赢的理念，加强与人民法院、交通安全和运输执法部门等机关的沟通联系，从检察监督的角度在法院和行政机关之间架起沟通桥梁，做到建议发出前、发出时、发出后的及时沟通，形成工作共识，实现推进非诉执行工作的同时，促进行政机关执法规范文明，确保监督质效。

据介绍，秀英区检察院注重分享拓展案源方式方法，及时向上级院移送审查发现的案件线索，并分享工作成效，提高办案效率，助力片区办理一批行政检察监督案件。坚持办理一案，治理一片，影响一方的理念，对审查发现的案件线索分析梳理，归纳总结，发掘共性特点，对普遍性的问题通过制发类案检察建议的方式，推动行政执法机关在制度、机制、办案程序等方面规范执法、改进工作，统一执法司法理念。

“下一步，我们将继续围绕道路交通安全和运输执法领域，加大行政检察监督工作力度，强化积极运用法治思维和法律手段纠正执法不规范问题，聚焦执法突出问题探索行政执法与法律监督衔接工作机制，实现法律监督与行政执法良性互动。”钱晶晶说。

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